Как получить лицензию для деятельности ИП и ООО

Лицензия представляет собой разрешение на осуществление той или иной деятельности. Ее выдает орган, уполномоченный на совершение подобных действий. Получить лицензию можно при соблюдении определенных условий и уплате госпошлины.

1. Виды деятельности, при осуществлении которых обязательно иметь лицензию

Лицензирование предусмотрено для следующих видов деятельности:

• создание, написание и продажа шифровальных (криптографических) программ, информационных и телекоммуникационных систем, которые защищены с помощью шифровальных (криптографических) средств, проработка заказов, а также оказание услуг в области кодирования информации, техническое сопровождение шифровальных (криптографических) средств, информационных и телекоммуникационных систем, которые закодированы с применением шифровальных (криптографических) средств (исключение - техобслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных и телекоммуникационных систем, при защите которых используются шифровальные (криптографические) средства, предназначено для удовлетворения собственных потребностей юр. лица либо ИП);
• разработка, производство, реализация, приобретение в целях продажи специальных технических средств, которые предназначены для негласного получения данных;
• деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (исключение - указанная деятельность ведется для обеспечения личных потребностей юр. лица или ИП);
• создание и производство средств защиты конфиденциальной информации;
• деятельность по технической защите засекреченной информации;
• производство и реализация продукции полиграфии, которая защищена от подделок;
• разработка, производство, испытание и ремонт авиатехники;
• разработка, производство, испытание, установка, монтаж, техобслуживание, ремонт, утилизация и реализация вооружения и военной техники;
• разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация оружия гражданского и служебного назначения, базовых элементов огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия;
• разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов (сюда же относят патроны для гражданского и служебного оружия, составные элемент патронов), пиротехнических изделий IV и V классов согласно национальному стандарту, применение пиротехнических изделий IV и V классов по техническому регламенту;
• хранение и уничтожение химоружия;
• эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов относящихся к I, II и III классам опасности;
• деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на объектах производственного значения и инфраструктуры, по тушению лесных пожаров (не относится деятельность добровольной пожарной охраны);
• монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
• производство лекарственных средств;
• производство и техническое обслуживание медицинской техники (исключение составляет техническое обслуживание, осуществляемое для обеспечения личных нужд юр. лица или ИП);
• оборот наркотических и психотропных веществ, их прекурсоров, выращивание наркосодержащих растений;
• деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах;
• пассажирские перевозки внутренним водным и морским транспортом;
• перевозки внутренним водным и морским транспортом опасных грузов;
• пассажирские перевозки воздушным транспортом (не относится к деятельности, которая осуществляется для обеспечения собственных нужд юр. лица, ИП);
• перевозки грузов воздушным транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юр. лица либо ИП);
• пассажирские перевозки автотранспортом, которые оборудованы для перевозок свыше 8 человек (исключение составляет работа по заказам или в целях обеспечения собственных нужд юр. лица либо ИП);
• перевозки ж/д транспортом пассажиров;
• перевозки ж/д транспортом грузов, представляющих опасность;
• погрузка и разгрузка опасных грузов на ж/д транспорте;
• погрузка и разгрузка опасных грузов на внутреннем водном транспорте и в морских портах;
• деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
• деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности;
• деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
• частная детективная и охранная деятельность;
• заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных и цветных металлов;
• содействие трудоустройству российских граждан за пределами территории России;
• предоставление услуг связи;
• теле- и радиовещание;
• изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на разных носителях (исключение - деятельность самостоятельно осуществляется лицами, которые обладают правами на использование данных объектов авторских и смежных прав в силу федерального законодательства либо иных официальных бумаг);
• применение источников ионизирующего излучения (генерирующих) (не касается источников, используемых в медицине);
• образование (исключение - частные образовательные фирмы, располагающиеся на территории "Сколково");
• деятельность в сфере освоения космоса;
• геодезические и картографические работы, относящиеся к федеральному назначению. Их результаты должны быть значимы на общегосударственном и межотраслевом уровнях. Не затрагивает направления, связанного с инженерными изысканиями для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капремонта объектов капитального строительства);
• выполнение маркшейдерских работ;
• воздействие на гидрометеорологические, геофизические явления и процессы;
• гидрометеорология и схожие ей области (не касается аналогичных направлений работы, проводимых в процессе инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства);
• деятельность в сфере медицины (не затрагивает медицинские и иные организации, которые имеют статус частных предприятий и находятся в пределах "Сколково")
• реализация лекарственных препаратов;
• сохранение объектов культурного наследия народов РФ;
• осуществление экспертизы промбезопасности;
• обращение взрывчатых материалов, используемых в промышленности. 

Данный перечень установлен законодательством на федеральном уровне.

Если требуется получить лицензию, то официальные документы подаются по завершении государственной регистрации или же перед началом осуществления вида деятельности, который подлежит лицензированию.

Чтобы получить разрешение и приступить к реализации деятельности, организация должна соответствовать обширному перечню критериев, которые прописаны в положении, касающемся лицензирования определенного вида деятельности.

2. Где можно получить лицензию на осуществление предпринимательской деятельности

В Постановлении Правительства РФ от 21 ноября 2011 г. № 957 перечисляются органы исполнительной власти, уполномоченные на федеральном уровне решать вопросы о лицензировании определенных направлений деятельности:

• Федеральная служба безопасности;
• Федеральная служба по техническому и экспортному контролю;
• Федеральная налоговая служба;
• Министерство промышленности и торговли России;
• Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;
• Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
• Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
• Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения;
• Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
• Федеральная служба по надзору в сфере транспорта;
• Федеральное агентство воздушного транспорта;
• Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;
• Федеральная миграционная служба;
• Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
• Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки;
• Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос";
• Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;
• Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
• Министерство культуры РФ;
• Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

3. Обязательные требования для получения лицензии в 2024 году

Требования, которые необходимо соблюсти для получения лицензии:

• компетентные работники, имеющие конкретную специальность;
• система производственного контроля на соответствующем уровне;
• иметь помещение, оборудование, документацию;
• определенный размер уставного капитала и др.

Эти параметры индивидуальны и зависят от того или иного направления работы, подлежащей лицензированию. Требования указаны в официальных документах, утвержденных Правительством РФ.

Все условия, которые должны быть соблюдены для выдачи лицензии, можно узнать в лицензирующем органе, курирующим деятельность, которой вы планируете заниматься.

4. Какие документы необходимы, если нужно получить лицензию

В первую очередь в лицензирующий орган направляется заявление о выдаче разрешения вместе с пакетом документов, согласно ст. 13 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ. Формы заявлений могут отличаться. Это объясняется тем, что каждый орган исполнительной власти ответственен за свое направление лицензирования.

В заявлении должны быть указаны:

• направление работы, требующее наличие лицензии;
• наименование фирмы, ее организационно-правовая форма;
• место расположения кандидата;
• ИНН и информация из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
• документ, свидетельствующий об уплате госпошлины.

К заявлению требуется приложить копии документов, перечень которых определен положением о лицензировании конкретного направления работы, а также документы о соответствии кандидата установленным лицензионным требованиям вместе с их описью. Узнать список документов, которые необходимо предоставить, можно в лицензирующем органе и в соответствующих нормативно-правовых актах.

5. Размер госпошлины при получении лицензии

Размер государственной пошлины за предоставление лицензии установлен законодательством в сфере налогов и сборов, и как правило, составляет 7500 рублей, но есть и исключения, а именно:

• розничная продажа алкоголя – 65 000 рублей. Уплачивается за каждый год срока действия лицензии;
• изготовление, хранение, приобретение, поставка этилового спирта и алкогольной продукции - от 800 000 до 9 500 000 рублей;
• операции в банковской сфере - 0,1 % от размера уставного капитала, но не более 500 000 рублей;
• бизнес, связанный с управлением многоквартирными домами – 30 000 рублей.

Если говорить о сроке действия лицензии, он в большинстве случаев не имеет каких-либо ограничений, однако есть направления деятельности, относительно которых срок жестко установлен, и существует возможность его продления в будущем. Так, лицензия на реализацию алкогольной продукции действует на протяжении 5 лет.

При отказе в выдаче лицензии на осуществление деятельности уже уплаченная госпошлина возврату не подлежит.

6. Процедура получения лицензии пошагово

Выяснив, какой орган ответственен за выдачу лицензий в той сфере, где вы планируете осуществлять предпринимательскую деятельность, и подготовив пакет документов, можно обращаться за получением лицензии. Подать документы можно:

• лично, обратившись в лицензирующий орган;
• отправить ценное письмо с описью вложений;
• в электронной форме. Обратите внимание, что в данном случае документы подписываются электронной цифровой подписью.

Предоставив требующиеся бумаги, вы получите копию описи, где будет написана дата приема документов. Если в общем перечне представленных документов не хватает какого-либо документа или же не соблюдены установленные требования, то выделен срок – 3 дня, на протяжении которого вам предоставят (лично или направят по почте) уведомление, где будут указаны неточности, которые требуется устранить. Для этого отводится 30 дней.

После устранения недочетов в течение 3 рабочих дней вас должны проинформировать о ходе рассмотрения документов в части получения лицензии либо возврата заявления.

Если к документам претензий нет, то по истечению 5 рабочих дней вам будет предоставлено решение о выдаче лицензии. Оно вручается или же самому лицензиату лично, или направляется заказным письмом с уведомлением. Срок - 3 рабочих дня после принятия окончательного решения. Лицензию можно получить в форме электронного документа, если данное условие выбрано в заявлении.

У лицензии типовая форма, которая утверждена на уровне Правительства РФ. В случае порчи (утраты) лицензии может быть выдан ее дубликат.

Лицензия не имеет ограничений относительно территории своего действия. Но при смене региона, где вы будете реализовывать то или иное направление бизнеса, вам следует проинформировать об этом лицензирующий орган в соответствии с фактическим местом осуществления деятельности.

7. Когда необходимо переоформлять лицензию. Приостановление и возобновление ее действия

Законодательством на федеральном уровне установлено, что при корректировке какой-либо информации, следует обратиться в лицензирующий орган с целью переоформления лицензии. Оно допустимо, если речь идет о:

• образовании новой компании, применив процедуру реорганизации ранее существующего юр. лица;
• смене наименования компании и ее юридического адреса;
• изменении адреса, по которому осуществлялся лицензируемый вид деятельности;
• изменении места жительства предпринимателя, а также при корректировках персональной информации.

Порядок переоформления лицензии регламентирован законодательными актами федерального значения. Размер госпошлины в случае переоформления составляет от 600 до 2 600 рублей.

Лицензирующий орган занимается не только выдачей лицензий, но и контролирует работу лицензиата. При выявлении каких-либо нарушений лицензионных требований в процессе проведения проверки вам выпишут предписание, где будут прописаны сроки для устранения несоответствий. При игнорировании предписания срок действия вашей лицензии может быть приостановлен. В течение срока, на который приостановлено действие лицензии, предпринимательскую деятельность осуществлять запрещено.

Если вы устраните все недочеты, указанные в предписании, действие лицензии возобновят. Кроме того, есть отдельный реестр, где зафиксированы сведения о приостановлении и возобновлении действия лицензий.

8. Аннулирование лицензии или прекращение срока ее действия

Если вами проигнорировано предписание лицензирующего органа либо приостановлен срок действия разрешения, то оно будет непременно аннулировано на основании искового заявления лицензирующего органа. После вынесения соответствующего решения суда действие разрешения будет прекращено на протяжении 10 рабочих дней.

Действие разрешения может быть приостановлено в добровольном порядке, если:

• физ. лицо прекратило осуществлять предпринимательскую деятельность в качестве ИП;
• юр. лицо прекратило свою деятельность (к данному пункту не относится реорганизация);
• направлено заявление о прекращении реализации деятельности, которая должна вестись с лицензией.

В случае, если ООО или ИП прекратило осуществлять предпринимательскую деятельность, лицензирующий орган об этом информировать не нужно, налоговая инспекция уведомит сама.

9. Штрафы при ведении лицензируемого вида деятельности при отсутствии разрешения или с нарушением условий его получения

При ведении лицензируемого вида деятельности при отсутствии разрешения или с нарушением условий его получения в 2024 году могут быть выписаны штрафы согласно следующим основаниям:

1. Если нет разрешения:
   • для общества с ограниченной ответственностью: 40 000 – 50 000 рублей;
   • для индивидуальных предпринимателей: 4 000 – 5 000 рублей.

   Кроме того, может быть конфискация продукции, производственных материалов и оборудования.

2. Если нарушены обязательные условия при выдаче лицензии:
   • для общества с ограниченной ответственностью: 30 000 – 40 000 рублей;
   • для индивидуальных предпринимателей: 3 000 – 4 000 рублей.
3. Если обнаружены серьезные нарушения условий выдачи разрешения:
   • для общества с ограниченной ответственностью: 40 000 – 50 000 рублей;
   • для индивидуальных предпринимателей: 4 000 – 5 000 рублей (приостановление работы на период, не превышающий 90 дней).
4. Отсутствие лицензии при изготовлении (реализации) алкогольной продукции:
   • от 200 000 до 300 000 рублей.

   Велика вероятность конфискации сырья и полуфабрикатов, продукции и оборудования, транспортных средств либо иных предметов, использовавшихся для изготовления и оборота.

При осуществлении деятельности без оформления соответствующей лицензии, если это причинило ущерб в значительном размере государству, юр. лицам, гражданам, могут привлечь к уголовной ответственности с наказанием в виде штрафа до 300 000 рублей или ареста на 6 месяцев.